Santo Domingo.- El ex miembro de la Cámara de Diputados de la República Dominicana, José Horacio Rodríguez, criticó el uso que se le ha dado al 4% del Producto Interno Bruto (PIB) destinado a la educación, declarando que las autoridades están más preocupadas por “dar empleos” a sus allegados que en realizar una verdadera transformación a nivel educacional.
“El problema de la educación en la República Dominicana 12 años después no es un problema presupuestario, sino un problema de compromiso… cuando ustedes tienen ministros y gobiernos que están más preocupados en utilizar el 4% para dar empleos los diputados para su gente en sus comunidades y los alcaldes y regidores” acotó.
La educación pública ha recibido y gastado, desde 2013, hasta el primer semestre de 2024, casi dos billones de pesos y, a pesar del aumento continuo del presupuesto año tras año, el sistema educativo sigue enfrentando los mismos problemas estructurales.
Esto es evidente y, para muestra, basta conocer hechos como la falta de cupos por carestía de aulas, deserción, malas condiciones de infraestructura, equipamiento y mantenimiento previo al inicio de cada periodo escolar, baja calidad en materia de enseñanza y aprendizaje.
En 2013, República Dominicana dio un paso significativo al aprobar la Ley 66-97 que estableció la asignación del 4% del Producto Interno Bruto (PIB) al presupuesto para la educación.
La aplicación de la disposición legal fue ejecutada por el expresidente Danilo Medina, quien aprobó cuatro presupuestos consecutivos (2013-2016) y la promesa fue clara: con un mayor presupuesto, se lograrían mejoras sustanciales en la calidad de la educación, la infraestructura escolar, y el rendimiento académico de los estudiantes.
En el artículo 197 de la Ley General de Educación se estableció que “el gasto público anual en educación debe alcanzar en un período de dos años, a partir de la promulgación de esta ley, un mínimo de un dieciséis por ciento (16%), del gasto público total o un cuatro por ciento (4%) del producto bruto interno (PBI) estimado para el año corriente, escogiéndose el que fuere mayor de los dos, a partir del término de dicho período, estos valores deberán ser ajustados anualmente en una proporción no menor a la tasa anual de inflación, sin menoscabo de los incrementos progresivos correspondientes en términos de porcentaje del gasto público o del producto interno bruto (PBI)”.
En el primer año de la implementación del 4%, el presupuesto ejecutado por educación fue de RD$95,691,347,727. Este incremento fue recibido con optimismo ya que lo asignado del PIB pasó de un poco más de 2.3% en 2012 a 3.65% el año siguiente.
En el año 2014 se ejecutó el 3.62% (RD$105,870,312,694), en 2015 el 3.61% (RD$115,865,741,685.97), en 2016, el 3.65% (RD$127,249,369,613.98), en 2017, el 3.74% (RD$142,249,337,113); en 2018 el 3.59% (RD$152,362,430,871), y en 2019, el 3.71% (RD$169,237,795,233), según los informes a los que tuvo acceso este diario sobre la “Situación y evolución de la ejecución presupuestaria del Ministerio de Educación de la República (Minerd)”.
Las asignaciones se realizaron tomando la mayor métrica de las dos indicadas en la ley (el 4% del PIB nominal estimado). El año 2020 fue el único en el que se ejecutó el 4% para la educación. La ejecución presupuestaria fue de RD$201,501,223,632, el equivalente a 4.51% y la razón se debió, principalmente, a la pandemia del Covid-19, ya que el expresidente Medina planificó un gasto para el sector que se desbordó tras la caída del PIB.
